Kayseri Büyük Şehir Belediyesi Yap İşlet Devret Modelinde Çığır Açtı: Türkiye'de Bir İlk

Kayseri Büyükşehir Belediyesi, kent genelinde yaya üst geçitlerini Yap-İşlet-Devret (YİD) modeliyle yaptırıp, alınlık bölgelerindeki reklam alanlarının işletme haklarını 10 yıllığına kiraya verecek. Belediyenin yayımladığı duyuruya göre ihale, 21/10/2025 Salı günü saat 14.00’te kapalı teklif usulüyle Encümen Salonunda gerçekleşecek.

İlanda, katılımcılardan standart ihale belgeleri (ikametgâh ilmühaberi, imza beyannamesi, tüzel kişiler için oda kaydı ve sirküleri, geçici teminat, şartname bedelinin makbuzu vb.) istenirken, ortak girişim varsa her ortağın ayrı evrak sunması şartı getirildi. Belgelerin ihale saatinden önce ilgili birime teslimi zorunlu tutuldu.

Projeye ilişkin mali rakamlar dikkat çekici:

1. Grup geçitler için yapım maliyeti yaklaşık 86.4 milyon TL, işletme hakkı kira muhammen bedeli 50.000 TL, geçici teminat 2.6 milyon TL

2. Grup maliyet 93.8 milyon TL, kira muhammen 12.500 TL, geçici teminat 2.8 milyon TL

3. Grup maliyet 71.1 milyon TL, kira muhammen 5.000 TL, geçici teminat 2.13 milyon TL

Bu rakamlar, projenin hem yüksek altyapı maliyetini hem de reklam gelirine dayalı finansman stratejisini ortaya koyuyor.

Bu model üst geçit bazında uygulanmadı

Yap-İşlet-Devret modeli, Türkiye’de köprü, tünel, otoyol gibi büyük ölçekli altyapı projelerinin finansmanında sıkça kullanıldı. Ancak yerel yönetimlerin yaya üst geçitlerini bu modelle inşa edip reklam işletme hakkını devretmesi bir ilk olma iddiası taşıyor — belediye de duyuruda bu yöntemi “çığır açan” bir uygulama olarak vurguluyor.

Şimdiye kadar benzer bir uygulamaya dair somut örneğe rastlanmadı; üst geçit projelerinde standart kamu yatırımı modeli hâkim olmuş durumda. Bu açıdan, Kayseri Belediyesinin hamlesi, belediyeler düzeyinde yeni bir yatırım yaklaşımının prototipi olabilir.

Tabii riskler de barındırıyor: reklam gelirleri beklendiği düzeyde oluşmazsa işletmeci zarar edebilir. Ayrıca sözleşmede bakım, onlarca yıl sürecek sorumluluklar, garantiler ve kamu denetimi gibi hususlar net ve güçlü şekilde düzenlenmelidir.

Kayseri’nin bu ihalesi, yalnızca kent ulaşımına değil; yerel yönetimlerin finansman modellerine dair yeni bir örnek teşkil edebilir. İhalenin sonucu ve uygulamanın performansı, benzer projelerde rol model haline gelip gelmeyeceğini gösterecek.