Rekabet Kurumu, rekabet hukuku süreçlerini kökten değiştirecek tarihi bir adım attı. 4 Ekim 2025 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ No: 2025/3, teşebbüslerin soruşturma ve nihai incelemelerde savunma hakkını kullanma şeklini yeniden belirliyor. Yeni düzenleme, şeffaflık ve ticari sırların korunması dengesini keskin kurallarla yeniden çiziyor.
Kapsam Genişledi, Hukuki Netlik Tavan Yaptı
Değişiklikle birlikte, eski Tebliğ (2010/3) artık sadece soruşturmaları değil, nihai incelemeleri de kapsayacak. Bu genişleme, teşebbüslerin kanuni süreçlerin her aşamasında kendileriyle ilgili bilgilere erişimini güvence altına alıyor. Ayrıca, Tebliğ'in temel amacı, dosyaya giriş usul ve esasları ile 4054 sayılı Kanun kapsamında elde edilen bilgilerin ticari sır niteliğinin tespiti ve korunmasına yönelik usulleri netleştirmek olarak belirlendi.
Kritik Değişiklikler: Avukatların Yol Haritası Yeniden Çiziliyor
Yeni Tebliğ, özellikle uygulama aşamasında süreçleri önemli ölçüde etkileyecek hayati kurallar getiriyor:
1. Dosyaya Giriş Hakkı: "Tek Atışlık" Kuralı
Yeni düzenlemenin en çarpıcı kısıtlaması, dosyaya giriş hakkının artık "yeni deliller elde edilmediği sürece sadece bir kez" kullandırılacak olmasıdır.
Uygulamadaki Etkisi: Bu kural, teşebbüsleri stratejik bir kararla karşı karşıya bırakıyor. Savunma tarafı, dosyaya erişim talebini, soruşturma raporu tebliğ edildikten sonra savunma stratejisini en iyi belirleyebileceği tek bir ana saklamak zorunda. Süreç içinde yeni bir ihtiyaç doğsa bile, ikinci bir giriş talebi yapmak neredeyse imkansız hale geliyor.
2. Savunma Süresi Uzadı, Güç Dengesi Sağlandı
Teşebbüsler için olumlu bir adım olarak, dosyaya giriş talebinde bulunma süresi, ikinci yazılı savunma sürelerinin dolmasına kadar uzatıldı.
Uygulamadaki Etkisi: Bu esneklik, taraflara soruşturma heyetinin ek yazılı görüşlerine karşı sunulacak ikinci savunmalarını hazırlarken dahi dosyayı inceleyebilme imkanı tanıyor. Bu uzatma, silahların eşitliği ilkesini pratikte destekleyerek savunma hakkını güçlendiriyor.
3. Hangi Belgeye Erişilebilir? Kurum İçi Yazışma Tanımı Genişledi
Dosyaya giriş kapsamında sadece taraflarla ilgili evrak ve delillere erişim sağlanacak. Ancak Tebliğ, erişilemeyecek belgelerin kapsamını detaylandırdı.
Ticari Sırlar ve Leniency Kalkanı: Aklayıcı ya da suçlayıcı kısımları hariç kurum içi yazışmalar ve ticari sırlar erişim dışı kalıyor. En önemlisi, Leniency (Aktif İşbirliği) ve Uzlaşma Yönetmelikleri kapsamında elde edilen bazı belgeler artık açıkça "kurum içi yazışma" sayılıyor.
Etkisi: Bu netlik, işbirliği yapan teşebbüslerin sunduğu kritik bilgilerin gizliliğini koruyarak, Kurumun bu mekanizmaları daha etkili kullanmasını sağlıyor.
4. Usul Hatası Lüksü Bitti: Form Şartı Kesinleşti
Tarafların dosyaya giriş talepleri artık yalnızca Tebliğ ekindeki EK-1 Dosyaya Giriş Talep Formu ile yapılabilecek. Eksiksiz doldurulmayan başvurular kabul edilmeyecek.
Uygulamadaki Etkisi: Uygulayıcılar için süreç daha resmi bir hale geliyor; en ufak bir şekil hatası dahi dosya erişim hakkının kaybedilmesine yol açabilir.
Önemli Geçiş Hükmü: Devam Eden Soruşturmalara Muafiyet
Yeni Tebliğ, hukuki güvenlik ilkesi gereği önemli bir geçici hüküm içeriyor: Bu yeni düzenlemeler, yayımlanma tarihinden önce başlamış olan devam eden soruşturmalar hakkında uygulanmayacak.
Etkisi: Hâlihazırda yürüyen soruşturmalar, eski 2010/3 sayılı Tebliğ hükümlerine göre devam edecek. Bu durum, süreci devam eden teşebbüslerin anayasal haklarının geriye dönük olarak kısıtlanmasını engelliyor.
Yeni Tebliğ, rekabet hukuku süreçlerini dijital çağın gereklerine ve uluslararası standartlara uyumlaştıran, ancak aynı zamanda usul kurallarını sıkılaştıran dengeli bir revizyon olarak öne çıkıyor. Hukuk ve iş dünyasının, bu yeni kurallara hızla adapte olması kritik önem taşıyor.
Yorumlar
Kalan Karakter: