11 Şubat 2026 Çarşamba tarihli ve 33165 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2026/2)” ile birleşme ve devralma işlemlerine ilişkin önemli düzenlemeler yürürlüğe girdi. Rekabet Kurumu tarafından yapılan değişiklikler, özellikle ciro eşikleri, teknoloji teşebbüsleri tanımı ve değerlendirme kriterlerinde dikkat çeken yenilikler içeriyor.
Yeni tebliğ ile mevcut düzenlemelerde yer alan bazı kavramlar yeniden tanımlanırken, Rekabet Kurulu’ndan izin alınması gereken işlemlere ilişkin parasal sınırlar da güncellendi. Yapılan değişiklikler, Türkiye’de faaliyet gösteren şirketler, yatırımcılar ve teknoloji girişimleri açısından yakından takip edilen düzenlemeler arasında yer aldı.
TEKNOLOJİ TEŞEBBÜSLERİNE YÖNELİK YENİ TANIMLAR GETİRİLDİ
Tebliğin 4’üncü maddesinde yapılan değişiklikle “ilgili teşebbüs”, “işlem tarafı” ve “teknoloji teşebbüsleri” kavramları yeniden düzenlendi. Yeni tanıma göre dijital platformlar, yazılım ve oyun yazılımı şirketleri, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanlarında faaliyet gösteren şirketler teknoloji teşebbüsü olarak kabul edilecek.
Bu kapsam genişlemesi, özellikle teknoloji odaklı yatırımların rekabet hukuku açısından nasıl değerlendirileceğine ilişkin çerçeveyi netleştiren bir adım olarak öne çıktı. Tebliğde yer alan yeni ifadelerle birlikte birleşme ve devralma işlemlerinde tarafların ekonomik bütünlükleri daha ayrıntılı şekilde tanımlandı.
CİRO EŞİKLERİ GÜNCELLENDİ: REKABET KURULU İZNİ İÇİN YENİ SINIRLAR
Tebliğin 7’nci maddesinde yapılan değişiklikle Rekabet Kurulu’ndan izin alınmasını gerektiren ciro eşikleri yeniden belirlendi. Yeni düzenlemeye göre işlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının üç milyar TL’yi ve en az iki tarafın Türkiye cirolarının ayrı ayrı bir milyar TL’yi aşması durumunda birleşme veya devralma işlemleri için kurul izni zorunlu olacak.
Ayrıca devralma işlemlerinde devre konu varlık veya faaliyet için Türkiye cirosunun bir milyar TL’yi aşması ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun dokuz milyar TL’nin üzerinde olması halinde de izin şartı aranacak. Bu değişiklik, büyük ölçekli işlemlerin rekabet açısından daha yakından incelenmesini amaçlayan bir düzenleme olarak Resmî Gazete’de yer aldı.
TEKNOLOJİ ŞİRKETLERİNE ÖZEL EŞİK DÜZENLEMESİ
Yeni tebliğde teknoloji teşebbüslerine yönelik ayrı bir düzenleme de dikkat çekti. Türkiye’de yerleşik teknoloji teşebbüslerinin taraf olduğu birleşme ve devralma işlemlerinde, bazı ciro eşiklerinin bir milyar TL yerine iki yüz elli milyon TL olarak uygulanacağı belirtildi.
Bu hüküm, teknoloji sektöründeki işlemlerin daha erken aşamada rekabet denetimine tabi tutulmasını sağlayan bir düzenleme olarak değerlendiriliyor. Özellikle hızlı büyüyen dijital girişimlerin devralınmasına yönelik işlemler bu kapsamda daha sıkı bir incelemeye tabi olacak.
CİRO HESAPLAMASI VE BİLDİRİM TARİHİNE İLİŞKİN DÜZENLEMELER
Tebliğin 8’inci maddesinde yapılan değişiklikle devralma işlemlerinde tüzel kişiliğe sahip olsun veya olmasın devredilen kısımların cirolarının nasıl hesaplanacağına açıklık getirildi. Buna göre devreden taraf bakımından yalnızca devredilen kısmın cirosu esas alınacak.
11’inci maddede ise “Bildirimin gerçekleşme tarihi” başlığı güncellenirken, bildirim sürecine ilişkin ifadelerde değişikliğe gidildi. Bildirimlerin Kuruma intikal ettiği tarihi izleyen günden itibaren işlem sürecinin başlatılacağı düzenlendi.
REKABET DEĞERLENDİRMESİNDE YENİ KRİTERLER
13’üncü maddede yapılan kapsamlı değişikliklerle birleşme ve devralmaların değerlendirilmesinde dikkate alınacak unsurlar ayrıntılı şekilde yeniden düzenlendi. Tebliğe göre ilgili pazarın yapısı, teşebbüslerin ekonomik gücü, pazara giriş engelleri, arz ve talep eğilimleri, tüketici menfaatleri ve rekabetin korunması gibi başlıklar inceleme sürecinde göz önünde bulundurulacak.
Yeni hükümlere göre hâkim durum oluşturulması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğuran işlemlere izin verilmeyecek. Ayrıca bağımsız bir iktisadi varlığın işlevlerini yerine getirecek ortak girişimlerin rekabeti sınırlayıcı etkileri de ayrı bir değerlendirme sürecine tabi tutulacak.
EK MADDE İLE DEVAM EDEN İNCELEMELERE DÜZENLEME
Tebliğe eklenen yeni maddeyle birlikte ciro eşiklerinin değiştirilmesi halinde devam eden inceleme süreçlerinin nasıl yürütüleceği de belirlendi. Buna göre yeni eşiklerin altında kalan veya koşulları karşılamadığı tespit edilen işlemler için yürütülen incelemeler Rekabet Kurulu kararıyla sonlandırılabilecek.
Bu düzenleme, uygulamada ortaya çıkabilecek belirsizliklerin önüne geçilmesini amaçlayan teknik bir güncelleme olarak tebliğde yer aldı.
TEBLİĞ YÜRÜRLÜĞE GİRDİ
Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ No: 2026/2’nin yayımı tarihinde yürürlüğe girdiği açıklandı. Tebliğ hükümlerini Rekabet Kurumu Başkanı yürütecek. Yapılan değişikliklerle birlikte Türkiye’de birleşme ve devralma işlemlerine ilişkin rekabet denetimi süreçlerinde yeni bir dönem başlamış oldu.
Yorumlar
Kalan Karakter: